Kunnanhallitus
Esityslista 01.09.2026/Asianro 8

KHALL 1.9.2026  

Valmistelija Kunnanjohtaja Erno Heikkinen, 044 777 3344, erno.heikkinen@suomussalmi.fi

Kuntalain 14 §:n mukaan valtuusto päättää kunnan omistajaohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta.

Suomussalmen kunnan konserniohje on hyväksytty valtuustossa 10.11.2025 ja se on tullut voimaan 11.11.2025. Konserniohjeessa määritellään kunnan konserniohjauksen ja omistajaohjauksen käytännön menettelytavat. Konserniohjeen mukaan valtuusto päättää kunnan omistajapoliittisista linjauksista, joita toteutetaan omistajaohjauksella.

Omistajapoliittisissa linjauksissa määritellään, miksi kunta omistaa yhtiöitä ja muuta omaisuutta, mitä omistuksilta tavoitellaan sekä miten omistamista johdetaan. Linjaukset täydentävät konserniohjetta ja ohjaavat talousarviovalmistelua, tytäryhteisöjen tavoiteasetantaa, konserniraportointia sekä merkittävien omistus-, investointi- ja rahoitusratkaisujen valmistelua.

Linjaukset perustuvat Suomussalmen kuntastrategiaan 2026–2030. Niiden tavoitteena on tehdä kunnan omistamisesta näkyvää, tavoitteellista ja arvioitavaa. Jokaiselle keskeiselle omistukselle määritellään tehtävä, tavoitteet, mittarit ja omistajan odotukset.

Omistamisen lähtökohtana on, että omistuksella on perusteltu strateginen, toiminnallinen, lainsäädännöllinen tai taloudellinen tehtävä ja että omistus tuottaa kunnalle kokonaisetua. Kokonaisetu voi muodostua taloudellisesta tuotosta, palveluvarmuudesta, elinvoimasta, omaisuuden arvon säilymisestä, riskienhallinnasta tai näiden yhdistelmästä.

Asiakirjassa määritellään kunnan omistamisen yleiset periaatteet, koko konsernia koskevat tavoitteet, seurannan ja raportoinnin periaatteet sekä yhtiökohtaiset omistajastrategiat. Vuosittaiset sitovat tavoitteet ja mittarit vahvistetaan talousarviossa.

Omistajapoliittisten linjausten luonnos on ollut kommentoitavana konserniyhtiöissä kesän 2026 aikana. Valtuustokäsittelyn jälkeen yhtiöiden on merkittävä omistajapoliittiset linjaukset tiedokseen yhtiökokouksessa ja yhtiön hallituksen kokouksessa.
 

Oheismateriaali Luonnos Suomussalmen kunnan omistajapoliittisiksi linjauksiksi vuosille 2026–2030

Kunnanjohtajan esitys 

Päätös

________

Toimeksi Valtuusto 7.9.2026

Tiedoksi 

________